三、重点问题精讲

1、专制主义中央集权制度

（1）概念：专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度。它包含专制主义与中央集权制度两层含义。专制主义是就中央的决策方式而言，是指君主拥有至高无上的权力，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权针对地方分权而言，是指中央与地方的关系，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央。实质是地主阶级压迫以农民为主体的广大劳动人民的工具。

（2）形成并长期维持的原因：①封建经济（小农经济）的长期存在是其经济原因；②主张中央集权、以法治国的法家思想和融合了法道等各家精髓的儒家思想为其度提供了理论基础（思想基础）；③中国特殊的地理和气候条件是促成制度形成和巩固的重要因素（地理原因）；④统治者政策调整，维护国家统一、社会安定，保证生产发展的需要。

（3）基本矛盾：①中央与地方割据势力的矛盾。②中央内部皇权与相权的矛盾。

（4）发展趋势：①不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权；②不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；③加强对人们的思想控制；④加强对官员的选拔与监督。

（5）特点：①皇权的至高无上和不可分割；②帝位终身制和皇位世袭制；③从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭；④皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性；⑤皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论；⑥以文化专制巩固政洽专制；⑦中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终；⑧专制主义中小央集机制度在明清时期登峰造极，并走向反动。

（6）评价：

积极：①政治：中央能够控制地方，从而有利于保持社会稳定，维护国家统一。②经济：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利社会经济的发展。③民族关系：在统一的社会环境下，各地区经济、文化的交流更加频繁，民族融合加强，从而促进统一多民族国家发展。④对外关系：中央集权的加强，为抵抗侵略、维护主权提供强大的人力、物力和财力的保障，在一定程度上维护了国家利益。⑤文化：国家统一和社会稳定，便利了各民族、各国之间的文化交流，推动了整个中华民族文化水平的提高。

消极：①政治：君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。②经济：在明清时期，严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展。③文化：钳制了人们的思想，使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。④对外关系：明清实行闭关政策，阻断了与世界的联系，造成中国逐渐落后于世界潮流。

2、科举制

（1）发展过程：①隋文帝废九品中正制，开始采用十科考试的办法选拔官员；②隋炀帝时，始设进士科，科举制形成；③唐贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；④武则天创设武举和殿试；⑤开元年间，任用高官主持考试提高科举地位；⑥北宋考试分乡试、省试殿试三级，殿试成为定制，进士科成为最主要的科目，实行糊名法，录取名额大大增加；⑦王安石改革科举，废明经，进士科考经义和时务策，设明法科；⑧明代开始实行八股取士；⑨清朝前期承袭明代科举制，1898年戊戌变法提出废八股取士，1905年清政府制定新学制，废除科举制。

（2）评价：科举制度的开创，是社会经济发展、阶级关系变化的产物，是一种维护封建地主阶级统治的选官制度。在不同时期，其历史作用不尽相同。

积极作用：①开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建社会前期世族门阀把持朝政的局面。②广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机和活力。③选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍。④读书、考试、做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围。⑤促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进唐诗繁荣。

消极作用：①明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚了应考者，使许多知识分子不讲求实际学问或束缚了知识分子的思想。②八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响。③清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。④科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。

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　　责任编辑：张艳

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